תיקון תקנה 5 בתקנות חוק חובת המכרזים – הישג לארגון המהנדסים והאדריכלים העצמאיים

משרד האוצר הגיש לפני כ-שנה הצעה לתיקון תקנה 5 לתקנות חובת המכרזים (פועל יוצא מהחלטת ממשלה, מרץ 2007– ייעול הרכש הממשלתי).
בחיתוליה של הצעה זו, הוצגו עקרונות רבים להתקשרות עם מתכננים אשר עמדו בסתירה אל מול המלצות ועדת היישום לדו"ח זיילר.

בעקבות ההצעה ולאחר פעילות מאומצת שקיים הארגון בנושא (באמצעות מיטב היועצים), הושג ביום 1.12.08 הישג משמעותי ביותר בכל הנוגע להתקשרויות משרדי ממשלה עם מתכננים. השינוי עשוי להיטיב את דרך ההתקשרות מול חברי הארגון בפרט ובענף ההנדסה והאדריכלות בכלל.

בהמשך למהלכים הרבים אותם ניהל הארגון מול: משרד המשפטים, משרד האוצר, האקדמיה, חברות התשתית, ההסתדרות, ח"כ, שרים וכן גורמים רלוונטיים נוספים, התקיימה כאמור ביום 1.12 ישיבת וועדת חוקה חוק ומשפט לאישור הצעת השינוי לתקנה 5.

בישיבה הנ"ל ולאחר שנציגי הארגון (בגיבוי ח"כ חברי הוועדה) הציגו עמדה נחרצת לפיה יש לדבוק בהמלצות ועדת זיילר (בשונה מהצעת האוצר המקורית), נקבעו 3 מדרגות ההתקשרות עם מתכננים ונתקבלו ההחלטות והעקרונות הבאים: 

  1. התקשרות עד להיקף של 1.5 מיליון ש"ח - בדרך של בחירה ממאגר מתכננים ועל פי אמות מידה - איכות בלבד.
    (הצעת האוצר שהונחה על שולחן הועדה עמדה על היקף של עד 1 מיליון ש"ח) 
  2. התקשרות מהיקף של 1.5 מיליון ש"ח ועד ל- 3 מיליון ש"ח או עבור פרויקט בלתי מוגדר - בדרך של פנייה תחרותית לקבלת הצעות (מכרז סגור על בסיס משקולות של 80% איכות ו- 20% מחיר).
    (הצעת האוצר שהונחה על שולחן הועדה עמדה על היקף שבין 1 מיליון ש"ח ועד ל- 2 מיליון ש"ח)
  3. התקשרות מהיקף של 3 מילין ש"ח ומעלה - בדרך של מכרז פומבי על בסיס משקולות של 80% לאיכות ו- 20% למחיר. 
    (הצעת האוצר שהונחה על שולחן הועדה עמדה על היקף של 2 מיליון ומעלה) 
*הצעות החורגות בלמעלה מ- 15% מחציון הצעות המחיר, אם הוגשו לפחות חמש הצעות, ייפסלו ובלבד שלא נפסלו מחצית מן ההצעות הכשרות שהוגשו למכרז

בפועל, מסקנות ועדת היישום לדו"ח ועדת זיילר התקבלו כמעט במלואן והוטמעו בתקנה 5 (מסקנות אשר יושמו בעבר באופן חלקי ובהתערבות ביהמ"ש בלבד).

לאור האמור דלעיל, הארגון רואה בהחלטה לקביעת מנגנון לבחירת מתכננים על בסיס המשקולות של 80% לאיכות ו- 20% למחיר, כחשובה ביותר למערכת הציבורית במדינת ישראל, המפנימה את ההכרח בבחירת מתכננים על בסיס איכות ולא על בסיס המחיר.

הארגון מביע תודתו לחבריו ולצוות ההנהלה אשר עסקו ימים רבים בדחיפת הנושא ובקידום המטרות שהוגדרו, לעו"ד גלעד וקסלמן (יועמ"ש הארגון), לעו"ד יהודה טלמון-נשיא להב, לאינג' אלכס ויז'ניצר - מנכ"ל מעצ ולפורום המנכ"לים, לעו"ד אברהם פורז, לעו"ד רות פרמינגר ולרבים נוספים אשר ראו בחשיבות הנושא נר לרגליהם.